Экспертиза зданий и регистрация ОПО в 2026 году: 5 вопросов о рисках руководителя — отвечает эксперт «Регион-Эксперт»

Здание на территории ОПО без экспертизы, отсутствие проектной документации, пропущенный срок постановки на учёт или просроченное заключение ЭПБ — каждая из этих ситуаций оборачивается для руководителя штрафами по статье 9.1 КоАП РФ, а иногда и приостановкой деятельности предприятия.

Мы собрали пять вопросов о зданиях, сооружениях и регистрации опасных производственных объектов, с которыми к нам обращаются чаще всего, а эксперт «Регион-Эксперт» подробно разобрал каждый — объяснил, что говорит закон в 2026 году, чем рискует руководитель и какие действия стоит предпринять на практике.

5 частых вопросов:

1. Наше здание на территории ОПО — обязательно ли проводить ЭПБ?
2. Нет проектной документации на здание — можно ли его легализовать?
3. Как поставить здание или сооружение на учёт в Ростехнадзоре?
4. Истёк срок заключения ЭПБ на здание — можно ли продолжать работать?
5. Мы купили (арендовали) предприятие с производственными зданиями — с чего начать?

Вопрос 1. Наше здание на территории ОПО — обязательно ли проводить ЭПБ?

Да, если здание входит в состав опасного производственного объекта — цех, склад, котельная, административный корпус на территории ОПО. Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений обязательна в нескольких случаях: истёк проектный срок эксплуатации, нет проектной документации, после аварии, а также по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.

Комментарий эксперта:

Если здание на ОПО эксплуатируется без экспертизы промышленной безопасности, наступает ответственность по статье 9.1 КоАП РФ. Как правило, такая ситуация квалифицируется как грубое нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензии.

За грубое нарушение для юридических лиц предусмотрен штраф от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вопрос 2. Нет проектной документации на здание — можно ли его легализовать?

Отсутствие проектной документации — основание для проведения обязательной ЭПБ. Экспертизу вправе проводить только лицензированная организация с аттестованными экспертами в штате. Также специалисты должны состоять в национальном реестре изыскателей.

Комментарий эксперта:

При проведении экспертизы зданий и сооружений экспертом (экспертами) выполняются:

1. Анализ

• проектной и исполнительной документации на строительство, реконструкцию здания (сооружения), разрешения на ввод в эксплуатацию здания (сооружения);
• документов, удостоверяющих качество строительных конструкций и материалов;
• актов расследования аварий;
• заключений ранее проводимых экспертиз здания (сооружения);
• эксплуатационной документации, документации о текущих и капитальных ремонтах, документации об изменениях конструкций зданий (сооружений).

2. Осмотр зданий и сооружений согласно пункту 26 «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности» (приказ Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, в редакции, действующей с 1 сентября 2025 года).

Эксперт обязан проводить экспертизу лично на объекте, а не ограничиваться анализом документации.Обследование зданий и сооружений должно включать следующие мероприятия:

1. Определение соответствия строительных конструкций зданий и сооружений проектной документации (при наличии) и требованиям нормативных правовых актов и документов по стандартизации, выявление дефектов и повреждений элементов и узлов конструкций зданий и сооружений с составлением ведомостей дефектов и повреждений;
2. Определение пространственного положения строительных конструкций зданий и сооружений, их фактических сечений и состояния соединений;
3. Определение степени влияния гидрологических, аэрологических и атмосферных воздействий (при наличии);
4. Определение фактической прочности материалов и строительных конструкций зданий и сооружений в сравнении с проектными параметрами;
5. Оценку соответствия площади и весовых характеристик легкосбрасываемых конструкций зданий и сооружений требуемой величине, обеспечивающей взрывоустойчивость объекта (при наличии);
6. Изучение химической агрессивности производственной среды в отношении материалов строительных конструкций зданий и сооружений;
7. Определение степени коррозии арматуры и металлических элементов строительных конструкций (при наличии);
8. Поверочный расчет строительных конструкций зданий и сооружений, учитывающий выявленные при обследовании отклонения, дефекты и повреждения, фактические (или прогнозируемые) нагрузки и свойства материалов этих конструкций;
9. Оценку остаточной несущей способности и пригодности зданий и сооружений к дальнейшей эксплуатации.

Откладывать проведение экспертизы промышленной безопасности, мы крайне не рекомендуем. Исходя из нашего 20-летнего опыта, при проведении экспертизы зданий в 95% случаев, есть нарушения требований промышленной безопасности.

Это значит, что потребуется время на устранение данных нарушений, иногда даже значительное время. Если к проверке Ростехнадзора, нарушения не будут устранены, эксплуатацию здания просто запретят. А это колоссальные убытки для собственника.

Вопрос 3. Как поставить здание или сооружение на учёт в Ростехнадзоре?

Эксплуатирующая организация обязана зарегистрировать ОПО не позднее 10 рабочих дней с начала эксплуатации.

Комментарий эксперта:

Важно: арендатор несёт такую же ответственность за регистрацию, как и собственник. Для постановки на учёт потребуются сведения об объекте, правоустанавливающие документы и паспорт на здание.

За это нарушение для юридических лиц предусмотрен штраф от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вопрос 4. Истёк срок заключения ЭПБ на здание — можно ли продолжать работать?

Нет. Эксплуатация объекта с истёкшим сроком заключения ЭПБ является нарушением требований промышленной безопасности. Инспектор Ростехнадзора вправе запросить актуальное заключение в ходе любой проверки, а порядок действий такой: незамедлительно заказать новую экспертизу, получить заключение и зарегистрировать его в реестре Ростехнадзора.

Комментарий эксперта:

Раннее «просроченную» экспертизу промышленной безопасности можно было выявить только при плановой или внеплановой проверке. Сейчас работает риск-ориентированный подход: собственник ОПО может забыть, что срок предыдущей экспертизы истёк, а вот представители Ростехнадзора не забудут — всё прозрачно.

Своим партнёрам мы всегда заранее напоминаем о предстоящих работах — будь то отчёт о производственном контроле, проведение экспертизы промышленной безопасности, пересмотр Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий.

Если при проверке или инциденте выявятся здания, сооружения или технические устройства с «просроченными» экспертизами, наступает ответственность со штрафными санкциями. Если же собственник ОПО сам обнаружит, что срок экспертизы истёк, следует безотлагательно заняться этим вопросом, тогда есть шанс, что на первый раз замечание ограничится предупреждением.

Встречаются и другие ситуации: некоторые собственники заключают договор с экспертной организацией, но по факту работы не выполняются. При проверке Ростехнадзор выявляет нарушения, а собственник ссылается на договор и поясняет, что работы в процессе. Отдельно отмечу — сегодня это уже не работает.

Вопрос 5. Мы купили (арендовали) предприятие с производственными зданиями, с чего начать?

При смене собственника или эксплуатирующей организации ОПО необходимо перерегистрировать на новое юридическое лицо.

Комментарий эксперта:

Параллельно с регистрацией или перед покупкой или арендой необходимо провести аудит на соответствие объекта требованиям промышленной безопасности: проверить, какие объекты состоят в реестре, какие заключения ЭПБ действуют, не нужно ли переоформлять лицензию. Далее в договоре купли-продажи или аренды обязательно расписать обязанности с предыдущим собственником: кто и за что будет платить. Арендатор несёт ту же ответственность, что и собственник.

В нашей практике бывали случаи, когда новому собственнику ничего не оставалось, кроме как всё снести и построить заново, и это было экономически обосновано. Новые собственники сталкиваются с самыми разными проблемами, поэтому рекомендую начинать покупку или аренду с базовых вещей.

Экспертиза зданий и сопровождение Ростехнадзора по всей России — «Регион-Эксперт»

ООО «Регион-Эксперт» — компания полного цикла промышленной безопасности, работает по всей России с 2017 года и внесена в реестр Ростехнадзора. «Регион-Эксперт» берёт на себя работу с Ростехнадзором — от аудита до готового заключения, с выездом в любой регион: Москву, Санкт-Петербург, Челябинск, Пермь, Тюмень, Уфу, Новосибирск, Екатеринбург и другие города.

Спектр задач:

• экспертиза промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств;
• техническое обследование конструкций и неразрушающий контроль;
• регистрация и перерегистрация ОПО, актуализация сведений в реестре;
• документы производственного контроля, ППК, планы мероприятий по локализации аварий;
• сопровождение плановых и внеплановых проверок Ростехнадзора;
• аттестация специалистов, лицензирование, устранение нарушений по предписаниям.

Если истёк срок ЭПБ, нет проектной документации или объект только предстоит поставить на учёт — начать стоит с бесплатной консультации профильных специалистов, до проверки Ростехнадзора. Оставьте заявку на сайте region-exp.ru.