Как выявить технические устройства на ОПО, которым нужна ЭПБ: чек-лист из 11 шагов

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств на опасных производственных объектах (ОПО) проводится по нескольким основаниям — от ввода нового оборудования до работы после ремонта с заменой несущих элементов. В статье разбираем все четыре основания по Федеральному закону № 116-ФЗ и приводим чек-лист из 11 шагов для проведения ЭПБ для технических устройств, для тех, кто прочитает статью до конца.

Когда ТУ подлежит экспертизе промбезопасности (ЭПБ)

По п. 2 ст. 7 ФЗ № 116-ФЗ ЭПБ технических устройств проводится в четырёх случаях.

1. До начала применения ТУ на ОПО

Экспертиза проводится перед первым запуском устройства в эксплуатацию на ОПО. Исключение — ТУ, подлежащие оценке соответствия по техническим регламентам Таможенного союза (например, ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»). По таким ТУ экспертиза не проводится, если у изготовителя есть действующая декларация или сертификат соответствия.

2. По истечении срока службы или при превышении циклов нагрузки

Если в паспорте указан срок службы (в годах) или предельное количество циклов нагрузки — ЭПБ проводится при их достижении или превышении. Основание — установленные изготовителем показатели ресурса ТУ.

3. При отсутствии в документации срока службы, а стаж  работы ТУ превысил 10 лет

Основание, которое чаще всего пропускают при ревизии парка ТУ, особенно по оборудованию советского производства и по б/у ТУ с неполной или утерянной документацией. Для применения этого основания должны одновременно выполняться два условия:

• в технической документации ТУ не указан срок службы (или техдокументация отсутствует полностью);
• фактический срок эксплуатации ТУ превышает 10 лет.

Если выполнено только одно из условий, ЭПБ по этому основанию не требуется — но проверьте, не подпадает ли ТУ под другие основания из списка.

Важно. До 1 сентября 2024 г. порог по третьему основанию составлял 20 лет — с этой даты он снижен до 10 лет по изменениям в Федеральном законе № 116-ФЗ. Если по ТУ ранее делали ЭПБ по «двадцатилетнему» критерию, проверьте, не попадает ли оно теперь под обязательную экспертизу по новым правилам.

4. После ремонта с заменой несущих элементов или восстановления после аварии

ЭПБ требуется после работ, связанных с изменением конструкции ТУ или заменой материала его несущих элементов, а также после восстановительного ремонта после аварии или инцидента на ОПО, в результате которых было повреждено такое ТУ. Цель — подтвердить, что после вмешательства в конструкцию или после повреждения ТУ по-прежнему отвечает требованиям промбезопасности.

Что ещё важно учесть при формировании перечня:

Независимо от того, по какому основанию проводится ЭПБ, при ревизии парка ТУ учитывайте следующие моменты.

1. Срок службы ≠ назначенный ресурс ≠ срок эксплуатации

Эти три показателя часто путают, хотя означают разное:

• Срок службы — календарная продолжительность работы ТУ в годах, указанная в паспорте изготовителем.
• Назначенный ресурс — предельная наработка в часах работы, циклах нагрузки или километрах пробега, после которой эксплуатация прекращается независимо от состояния ТУ.
• Срок эксплуатации — фактический стаж работы конкретного ТУ на вашем ОПО с даты ввода в эксплуатацию.

Если в паспорте только назначенный ресурс, а срока службы в годах нет, ТУ попадает под ЭПБ по третьему основанию при превышении 10 лет эксплуатации.

2. Если техдокументации нет вообще

При утере документации или её отсутствии у б/у оборудования ТУ автоматически попадает под третье основание ЭПБ при превышении 10 лет фактической эксплуатации.

3. Отсчёт ведётся от ввода в эксплуатацию, а не от даты изготовления

Это важно и для второго основания (истечение срока службы), и для третьего (порог 10 лет). Ориентируйтесь на документы о вводе в эксплуатацию конкретного ТУ на вашем ОПО, а не на паспортную дату выпуска.

4. Для ТУ технический регламент Таможенного союза (ТР ТС) — проверьте декларацию/сертификат

Первое основание (до начала применения) не распространяется на ТУ с действующей оценкой соответствия по техрегламентам. Перед запуском нового оборудования проверьте наличие и срок действия декларации или сертификата соответствия — если они есть, отдельная ЭПБ до начала применения не нужна.

5. После ремонта несущих элементов — ЭПБ обязательна

Замена материала несущих конструкций, сварка силовых элементов, восстановление после аварии — всё это по четвёртому основанию требует ЭПБ до возобновления эксплуатации. В учётной документации ОПО фиксируйте любые работы такого характера, чтобы не упустить момент для назначения экспертизы.

3 нюанса, о которых важно помнить

1. Срок проведения ЭПБ — не более 3 месяцев.

Отсчёт начинается со дня получения экспертной организацией комплекта необходимых материалов и документов. Пока пакет не передан полностью — срок не стартует. Продление возможно по соглашению сторон.

2. Остаточный ресурс и срок безопасной эксплуатации ТУ.

В выводах заключения фиксируется установленный срок дальнейшей безопасной эксплуатации объекта ЭПБ и условия этой эксплуатации.

Как руководителю использовать эту информацию:

• планировать бюджет и график следующей ЭПБ, ремонта или замены ТУ;
• внести ограничения из заключения во внутренние регламенты и режимные карты;
• организовать учёт наработки и режимов работы ТУ к следующей экспертизе;
• за 3–6 месяцев до окончания срока запустить процедуру новой ЭПБ;
• использовать зарегистрированное заключение как основной документ при проверках Ростехнадзора.

3. Хранение заключения — 5 лет после исключения из Реестра.

Основание — п. 967 Перечня (приказ Росархива от 28.12.2021 № 142).

Чтобы вам было удобнее готовиться к экспертизе и использовать материал статьи в работе, мы собрали все 11 шагов проведения ЭПБ технических устройств в отдельный документ. Скачайте чек-лист «11 шагов для проведения ЭПБ технических устройств на ОПО» — в нём каждый шаг с пояснением и полями для отметок по ходу работ. 
Скачать Чек-лист

Нужна экспертиза промышленной безопасности?

«Регион-Эксперт» проводит экспертизу промышленной безопасности технических устройств на ОПО: от ревизии парка оборудования и подготовки документации до внесения заключения в Реестр Ростехнадзора в срок. Оставьте заявку на сайте — обсудим задачу, оценим объём работ и сроки, предложим решение для вашего ОПО.

Хотите получать такие разборы первыми? Присылаем подборки с изменениями в законодательстве по промышленной безопасности, разъяснениями Ростехнадзора и практическими чек-листами. Подпишитесь на рассылку «Регион-Эксперт» и следующий разбор придёт к вам на почту.