Проверки Ростехнадзора в 2026 году: 5 главных вопросов о штрафах, предписаниях и лицензии ОПО — отвечает эксперт

Один неисполненный пункт предписания — и деятельность предприятия могут приостановить на 90 суток. Отсутствие лицензии на ОПО, экспертиза промышленной безопасности, выбранная только по цене, неготовность к внезапной проверке — каждая такая ситуация оборачивается штрафами, а иногда и уголовной статьёй для руководителя.

Мы собрали пять вопросов, с которыми к нам обращаются чаще всего, а специалист «Регион-Эксперт» подробно разобрал каждый из них — объяснил, что говорит закон в 2026 году, чем рискует руководитель и какие действия стоит предпринять на практике.

5 частых вопросов:

1. Нас никогда не проверял Ростехнадзор — значит, у нас всё в порядке?
2. Нам выдали предписание Ростехнадзора, что будет, если не выполнить его в срок?
3. Нужна ли нам лицензия Ростехнадзора и как понять, что наш объект является ОПО?
4. К нам пришла проверка Ростехнадзора, что делать прямо сейчас?
5. Как выбрать надёжного подрядчика по промышленной безопасности?

Вопрос 1. Нас никогда не проверял Ростехнадзор — значит, у нас всё в порядке?

Законодательство предусматривает следующее:

• Опасные производственные объекты I или II класса опасности — плановая выездная проверка проводится не чаще чем один раз в течение одного года.
• Опасные производственные объекты III класса опасности — плановая выездная проверка проводится не чаще чем один раз в течение трёх лет.
• Опасные производственные объекты IV класса опасности — плановые выездные проверки не проводятся.

При этом внеплановая проверка может прийти в любой момент. Отсутствие проверок не означает, что нарушений нет, — оно означает лишь то, что их пока не зафиксировали.

Комментарий эксперта:

«В настоящее время плановые проверки проводятся только в отношении объектов I и II классов опасности, а на проверки объектов III класса действует мораторий. Однако по статистике именно на объектах III класса происходит наибольшее количество аварий и инцидентов, поэтому в 2026 году Ростехнадзор начал проводить профилактические визиты. Это мероприятие добровольное, но при отказе от профилактического визита собственник, как правило, получает внеплановую проверку.

Внеплановая проверка также может прийти в любой момент по другим основаниям: по жалобе сотрудника, после аварии или инцидента, по требованию прокуратуры и даже по запросу Государственной Думы».

Вопрос 2. Нам выдали предписание Ростехнадзора, что будет, если не выполнить его в срок?

Неисполненное предписание становится самостоятельным нарушением и основанием для внеплановой проверки. Ответственность наступает по части 11 статьи 19.5 КоАП РФ: на практике штрафы для юридических лиц могут достигать 500–700 тыс. рублей, а при повторном нарушении или возникновении угрозы суд может приостановить деятельность предприятия на срок до 90 суток. Поэтому исполнение предписания откладывать нельзя.

Комментарий эксперта:

«К исполнению предписания следует приступать сразу после его получения. Основная ошибка предприятий — браться за устранение нарушений за две-три недели до контрольной даты: уложиться в оставшееся время удаётся редко.

За невыполнение предписания Ростехнадзор, как правило, сразу обращается в суд с требованием приостановить деятельность, а остановка работы оборачивается для предприятия прямыми убытками.

Предприятие может законно продлить сроки по соглашению о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований (статья 90.2 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»). Собственник вправе подать ходатайство о его заключении с контрольным (надзорным) органом, если устранение нарушений требует значительных временных и материальных затрат. Срок исполнения такого соглашения может достигать до трёх лет. На период действия соглашения предприятие обязано соблюдать согласованный с Ростехнадзором план-график».

Вопрос 3. Нужна ли нам лицензия Ростехнадзора и как понять, что наш объект является ОПО?

Лицензия обязательна для эксплуатации опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Работа без лицензии влечёт административную, а в отдельных случаях и уголовную ответственность. Отнести объект к ОПО эксплуатирующая организация должна самостоятельно: признаки опасности определяются по Приложению № 1, а класс опасности — по Приложению № 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Комментарий эксперта:

«Когда объект отнесён к ОПО, эксплуатировать его без лицензии нельзя. За нарушение этого требования предусмотрена ответственность по статье 9.1 КоАП РФ, и здесь возможны два варианта:

1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензии — штраф до 300 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
2. Грубое нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензии — штраф до 1 млн рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Если нарушение по неосторожности привело к причинению тяжкого вреда здоровью или смерти человека — применяется статья 217 Уголовного кодекса Российской Федерации «Нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов».

При возникновении сомнений «Регион-Эксперт» готов проконсультировать по идентификации объекта — свяжитесь по почте form@region-exp.ru или по телефону +7 800 505-13-25».

Вопрос 4. К нам пришёл инспектор Ростехнадзора — что делать и какие у нас права?

Сохраняйте спокойствие и действуйте в рамках закона. О выездной проверке Ростехнадзор обязан уведомить не позднее чем за 24 часа до её начала, направив копию решения о проведении (ч. 6 ст. 73 Федерального закона № 248-ФЗ). У контролируемого лица есть закреплённые права: присутствовать при проверке, давать пояснения, получать информацию о её основаниях, знакомиться с результатами и обжаловать действия инспектора (ст. 36 Федерального закона № 248-ФЗ).

Комментарий эксперта:

«Первым делом проверьте основание проверки. Инспектор обязан предъявить решение о её проведении: в нём указаны вид и предмет проверки, состав инспекторов и сроки. Полезно сверить мероприятие с единым реестром контрольных (надзорных) мероприятий — по QR-коду на решении.

Не препятствуйте работе инспектора. Предоставляйте только те документы и пояснения, которые относятся к предмету проверки. К участию в проверке стоит сразу привлечь ответственного за промышленную безопасность и профильного специалиста.

Все вопросы и замечания инспектора фиксируйте по ходу проверки — это позволит подготовить возражения и устранить нарушения заранее. По итогам составляется акт, с которым нужно внимательно ознакомиться: вы вправе выразить согласие или несогласие с его содержанием.

Если приняли решение обжаловать результат, учитывайте сроки: на обжалование предписания отводится 10 рабочих дней с момента получения, на остальные решения и действия инспектора — 30 календарных дней. Для решений Ростехнадзора действует обязательный досудебный порядок (глава 9 Федерального закона № 248-ФЗ): жалоба подаётся через портал Госуслуг».

Вопрос 5. Как выбрать надёжного подрядчика по промышленной безопасности?

Ошибка при выборе подрядчика может обойтись дорого: некачественное заключение ЭПБ не пройдёт регистрацию в Ростехнадзоре. Деньги и время потрачены, а объект по-прежнему вне закона. Минимальные требования к экспертной организации — действующая лицензия Ростехнадзора и не менее трёх аттестованных экспертов в штате.

Комментарий эксперта:

«Требования к экспертным организациям закреплены в Постановлении Правительства РФ от 16.09.2020 № 1477 «О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности». Согласно пункту 4 Положения, лицензионными требованиями к соискателю лицензии являются:

• а) наличие в штате соискателя лицензии как минимум 3 экспертов в области промышленной безопасности, которые соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», для которых работа в этой организации является основной;
• б) наличие зданий или нежилых помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, используемых при осуществлении лицензируемой деятельности, а также оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения.

Начните с главного — проверьте, есть ли в штате эти три эксперта. Многие собственники ОПО об этом не знают и выбирают подрядчика по цене. В итоге они получают только бумагу о том, что сотрудники есть.

Заказчики, осведомлённые о требовании к штату, как правило, запрашивают трудовые книжки и трудовые договоры. Однако подтверждающие документы не всегда отражают реальную численность экспертов в организации. Поэтому при выборе подрядчика стоит опираться не только на представленные бумаги, но и на проверяемые данные о штате.

Сегодня всё проверяется по открытым базам. Прежде чем выбирать подрядчика по цене, посмотрите его по ИНН и оцените реальную численность штата.

Экспертиза не может стоить «дёшево». В её стоимость входят:

• зарплата персонала;
• налоги;
• аттестация экспертов и специалистов;
• проверка и ремонт диагностического оборудования;
• покупка новых приборов;
• аттестация лаборатории неразрушающего и разрушающего контроля.

Запросите у подрядчика свидетельства о поверке приборов — в них обычно указан собственник оборудования. Показательный случай из практики: при плановой проверке инспекторы Ростехнадзора попросили предъявить приборы, используемые при проведении экспертизы, и отметили, что наличие собственного оборудования у экспертной организации встречается далеко не всегда. Обычно на проверках оборудование давно не предъявляют — экспертные организации ссылаются на то, что приборы в работе, либо показывают договоры аренды».

«Регион-Эксперт» работает по всей России и выезжает в любые регионы. Благодаря собственным представительствам компания формирует команды на местах — это снижает расходы на логистику и позволяет выстроить более тесную работу с заказчиками.

Прежде чем выбирать подрядчика, имеет смысл проконсультироваться с профильными экспертами. «Регион-Эксперт» проводит экспертизу промышленной безопасности полного цикла по всей РФ и самостоятельно выезжает в регионы — узнать подробности и оставить заявку можно на сайте.